(三)人才發展不能適應畜牧業發展需要。甘南州近年來畜牧業發展迅速，但是在畜牧業發展過程中專業人員的相對匱乏已經嚴重制約了甘南州畜牧業的進一步發展。這種制約主要體現在以下兩個方面:一是動物檢疫、防疫人員嚴重短缺。截至到2008 年6 月甘南州各類畜禽存欄470 多萬頭只，而所有的畜牧業專業人員只有927 人。這就意味著平均每個專業技術人員不僅要承擔日常繁忙的工作，還要對平均5，070 頭只畜禽的檢疫和防疫工作做出反應。一旦爆發某種類似口蹄疫的大規模疫情，不僅難以應對，而且會給農牧民造成沉重的經濟損失。二是草場維護缺乏專門人才。甘南擁有天然草場272. 26 萬平方公里，作為畜牧業發展的資源來說條件非常便利，但草場面臨的 各種威脅也值得重視。這些威脅主要包括草原鼠害、草場退化、草原火災和過渡放牧給草場造成的壓力。這些具體而現實的草場維護工作，依靠甘南州現有的畜牧業專門人才的確是捉襟見肘。
(四)科研發展嚴重后勁不足。畜牧業要發展，不僅要依靠專業技術人員，還要依靠大量、長期的科研投入。這種投入主要表現在科研經費投入、人員培訓和科研合作上。從經費投入來看，甘南州2007年各類畜牧業經費投入共計2. 5 億元，但其中直接用于科研投入的不足1，000 萬元，其他主要為各類生產性項目。這就意味著，相對于2007 年畜牧業的產出，科研投入在其中所占的比例僅為1. 3%。從人員培訓來說，當地畜牧業專門人才經常接受的是1 個月左右時間的短期培訓，培訓的效果不是十分明顯。從科研合作來說，甘南州雖然已經有了三個重點實驗室:甘南州畜牧草原重點實驗室、甘南州藏醫藥重點實驗室和甘南州“兩高一優”農業重點實驗室，初步具備了一定的科研能力，但還沒有同國內外、甚至與本省的畜牧業科研機構和相關高校建立長期、穩定的科技合作機制，使現有的畜牧業資源沒有得到充分的開發和利用。
(五)缺乏利益聯動機制。甘南州自然條件相
對惡劣，在基層從事畜牧業工作的科技人員普遍面對工作條件艱苦、工資低、福利待遇差等現實問題。根據調查，全州畜牧系統的科技人員年工資總額為1164. 85 萬元，人均月工資約1，050 元。這樣微薄的工資與畜牧業產出所能夠帶來的巨大價值存在著明顯的反差。因此，這些畜牧業科技人員普遍感到自己的貢獻與所得不成比例，因而對工作缺乏熱情。所以如何在科技人員與畜牧業產出之間尋找一條公正、合理的經濟利益聯動機制也是一個需要認真注意的問題。
三、解決甘南州畜牧業發展中人才問題的建議人才對地區經濟發展的重要性早已經被國內外不同學者用各種方式進行了充分證明。對于甘南州這樣一個人均GDP 僅為5，217 元，遠遠低于全省10，346 元和全國18，934 元的典型貧困少數民族地區，實現地區經濟發展和提高人民生活水平的關鍵是要發展優勢產業。而作為甘南州優勢產業的畜牧業要想取得進一步的發展，就要依靠畜牧業專業人才的聰明才智。有鑒于此，對上面指出的各種問題建議如下:
(一)改善人才引進機制。要建立健全和完善
畜牧業人才引進機制，應該重點抓好以下方面的工作:一是圍繞全州經濟社會發展和畜牧業發展的現狀，認真研究制定人才隊伍建設近、中、遠期規劃，并且督促和抓好各項目標任務的貫徹落實。二是建立健全人才政策法規體系，切實做好現有人才政策的清理修訂和完善工作，研究制定各類人才隊伍建設配套措施，加強人才工作制度建設。三是完整地落實各項吸引人才時所承諾的優惠措施，不要失信于人。四是借助不同媒體的優勢，立足本省，面對全國，廣招賢才。
(二)重點培養高級畜牧業專門人才。針對畜牧業高級人才缺乏的現狀可以從以下方面給予努力:一是面向省內外，加大對高水平畜牧業人才的引進力度。在全州引進人才措施的基礎上，對引進畜牧業發展所急需的專門人才設置更加優惠的措施。二是加大對現有專業人才的培養。首先要加強對中級和初級人才的培訓，特別是專業能力的長期培訓，提高他們的理論和實踐能力;其次要改進人才選拔機制，給優秀的中青年人才以足夠的空間去施展才華。要探索建立符合各類人才特點的用人制度和評價標準，為優秀年輕科技人員的脫穎而出確立公開、透明的機制。最后還要加強對現有高級人才的關心和愛護，不僅要減少不必要的人才流失，而且要給他們創造和發揮自身更大價值的機會。
(三) 針對畜牧業發展的需要培養專門人才。甘南州的畜牧業專門人才往往一專多能，要承擔不同的角色，這種情況其實并不利于人才發揮其自身的最大價值。為了促進全州畜牧業的快速、高效發展，應該強化科技人員的專業領域，突出專業方向。要根據畜牧業發展所提出的具體要求，從新品種的培養、動物檢驗和檢疫、草原鼠害防治、草場退化問題研究以及草原資源有效利用等方面入手，要有針對性的培養各種專門領域的人才。只有實現畜牧業人才的術業有所專攻，才能發揮不同人才的最大作用。
(四)加強科研投入。在加強科研投入的問題
上要從以下方面入手:一是加大科研經費投入。這種投入的加大，不僅要體現在科研經費絕對數額的大小上，還要體現在科研經費的相對比例上。要真正認識科技投入是對生產性活動最重要的投入這一重要命題，調整科研投入在總經費開支中的比例。二是加強人員培訓。要在以往短期和在職培訓的基礎上，加大長期和脫產、專門學習的力度，真正提高科技培訓的效力。三是要加強科研合作。要充分利用現有條件，建立畜牧業發展園區和試驗基地，積極主動的加強與省內外的畜牧業科研機構和相關高校聯系，充分利用這些機構與院校的科研實力，強化科研合作，推動甘南州畜牧業更快、更好的發展。
(五)確立經濟效益聯動機制。要在充分調研
和參照國內其他省區發展經驗的基礎上，建立和健全與市場經濟體制相適應的科技人員分配激勵機制，在科技人員的努力工作與現實經濟效益之間構建合理、高效的利益通道。要嘗試在農牧民、科技人員、畜牧業產品加工企業之間建立起公平、合理的機制，實現利益共享、風險共擔。只有這樣才能使畜牧業專業人才工作積極性和主動性全面的發揮出來，促進甘南州畜牧業的進一步發展。經濟學家西奧多•舒爾茨曾經說過:“土地本身不是使人貧困的重要因素，而人的能力和素質是決定貧困的關鍵”。要使甘南州畜牧業取得更加長遠的發展和增長，關鍵是依靠畜牧業專門人才的貢獻。這些專門人才發揮自己的專長，不僅會促進甘南州畜牧業的發展，而且會對社會主義新農村建設和構建和諧社會做出積極的貢獻。