2．5 國際間的農(nóng)機(jī)技術(shù)交流與合作得到加強(qiáng)
近年來，國際上不少大型農(nóng)機(jī)企業(yè)看準(zhǔn)中國巨大的農(nóng)機(jī)市場，與中國有關(guān)部門和企業(yè)合作，在中國開拓事業(yè)，取得了雙贏的佳績。國內(nèi)一些大型企業(yè)，不斷學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)經(jīng)驗和技術(shù)，加大技術(shù)改造和升級換代力度，推進(jìn)了國產(chǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)品質(zhì)量的提高。為鼓勵大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的進(jìn)口，國家還制定了優(yōu)惠進(jìn)口稅收政策。在中國舉辦類似于今天的展覽會，也是農(nóng)機(jī)界加強(qiáng)國際交流與合作的重要形式，我們積極支持這類活動在中國開展。 2．6 農(nóng)業(yè)機(jī)械化存在的主要問題 2．6．1 農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備總量不足，結(jié)構(gòu)不合理 一是部分農(nóng)業(yè)機(jī)械老化嚴(yán)重，更新?lián)Q代乏力；二是運(yùn)輸機(jī)械多，農(nóng)田作業(yè)機(jī)械少；三是動力機(jī)械中小型機(jī)械多，大中型機(jī)械少；四是農(nóng)機(jī)作業(yè)配套機(jī)具少，配套比率低；五是低檔次機(jī)具多，適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新型機(jī)具少，商性能機(jī)具少。 2．6．2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化總體水平低，發(fā)展不平衡 農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模化程度低，過于分散，制約了農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平的提高。目前在作業(yè)環(huán)節(jié)上機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收水平較低。農(nóng)業(yè)機(jī)械化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)份額與先進(jìn)地區(qū)相比還有相當(dāng)差距。在區(qū)域發(fā)展上，南部高寒陰濕區(qū)和偏避山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平低于北部川臺區(qū)和交通沿線一帶。[2] 2．6．3 農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化程度低，整體效益差鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作下滑，農(nóng)機(jī)維修管理關(guān)系不順，農(nóng)機(jī)社會化、專業(yè)化、市場化運(yùn)行機(jī)制還沒有真正形成，有實力的農(nóng)機(jī)大戶少，農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)隊、農(nóng)機(jī)協(xié)會等農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織的發(fā)展 剛剛起步，還不夠規(guī)范。分散在千家萬戶的農(nóng)業(yè)機(jī)械使用水平低，農(nóng)機(jī)經(jīng)營總體效益差。 3 影響農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的因素 影響農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的主要因素包括勞動力因素、土地資源狀況等，以下將深入剖析這幾個因素對農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的影響。[3] 3．1 勞動力因素 3．1．1 導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，阻礙農(nóng)機(jī)化的發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在時間上具有較強(qiáng)的季節(jié)性和在空間上有較大的分散性，使得其對勞動力的需求帶有很大的不穩(wěn)定性。由于土地面積以至于可耕地面積的有限眭，農(nóng)村勞動力的大量存在必然造成土地的分散經(jīng)營，土地規(guī)模因人口增長和農(nóng)戶的增加而越分越細(xì)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平在不斷提高，但由于沒有土地的集中相配合，就無法實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效益，而小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本必然會隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高而增加。當(dāng)農(nóng)民的邊際勞動生產(chǎn)率為零甚至為負(fù)時，必然會造成農(nóng)民少種地或不種地，甚至?xí)斐筛氐臈壐M(jìn)而影響糧食生產(chǎn)，危及糧食安全，從而阻礙農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。[4] 3．1．2 大量剩余勞動力的存在影響農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，阻礙農(nóng)機(jī)化的實施。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的目的是用機(jī)械動力代替人畜力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，以釋放出更多的勞動力投入到二、三產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，其前提是城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能夠提供相當(dāng)?shù)墓ぷ鲘徫唬晕{農(nóng)村剩余勞動力，或者說是為了適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)的變化，更好的促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 3．1．3 農(nóng)民人均收入過低，影響農(nóng)民對土地的投入，阻礙農(nóng)機(jī)化的發(fā)展 農(nóng)民收入包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收入和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的工資性收入，以及國家對農(nóng)戶的政策性支付。農(nóng)業(yè)比較利益低下，工農(nóng)剪刀差現(xiàn)象嚴(yán)重。再加上現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品基本上已呈供大于求或供求基本平衡的格局，伴隨著農(nóng)業(yè)人口的不斷增加，農(nóng)民進(jìn)城打工越來越難，所有這一切導(dǎo)致農(nóng)民收入增長緩慢，甚至出現(xiàn)負(fù)增長，農(nóng)戶根本無法購置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所必須的機(jī)械設(shè)備。但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合性、分散性、季節(jié)性和地域性決定了它所需要的農(nóng)機(jī)品種多、數(shù)量大，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化必須投入大量的資金。若農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入不足，生產(chǎn)就會出現(xiàn)萎縮，大量農(nóng)民就滯留在小塊農(nóng)田上，不能順利地向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，由此嚴(yán)重地阻礙了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。