第一章  總    則

第一條  為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》（以下簡稱消防法）等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)的消防工作以及相關(guān)應(yīng)急救援工作，適用本條例。

第三條  地方各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并將由地方財(cái)政承擔(dān)的消防經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

第四條  縣級以上地方人民政府應(yīng)急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級人民政府消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

縣級以上地方人民政府有關(guān)部門依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好消防工作。新興行業(yè)、領(lǐng)域的消防安全監(jiān)督管理職責(zé)不明確的，由縣級以上地方人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門。

開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等各類園區(qū)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好管理區(qū)域內(nèi)的有關(guān)消防工作，協(xié)助人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行消防安全監(jiān)督管理職責(zé)。

第五條  維護(hù)消防安全是全社會(huì)的共同責(zé)任。

任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。

第六條  地方各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的消防法律、法規(guī)和消防安全常識(shí)宣傳教育，拓展和運(yùn)用新媒體傳播渠道，建設(shè)消防科普教育基地或者消防體驗(yàn)館等公益性的消防宣傳教育培訓(xùn)場所，幫助公民掌握防火、滅火和逃生辦法，增強(qiáng)公民的消防法治觀念和消防安全意識(shí)。

廣播、電視、報(bào)刊等媒體應(yīng)當(dāng)開設(shè)消防安全宣傳教育欄目，適時(shí)發(fā)布消防公益信息。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營商等單位配合開展消防安全宣傳教育。

第七條  鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量開展消防志愿服務(wù)等公益活動(dòng)。鼓勵(lì)依法建立消防基金，接受資助和捐贈(zèng)，支持消防事業(yè)發(fā)展。

第八條  本省建立尊崇消防救援職業(yè)榮譽(yù)體系，并將國家綜合性消防救援隊(duì)伍及人員納入地方表彰和獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

第九條  每年11月為全省消防宣傳月，11月9日為全省消防日。

第二章  消防安全責(zé)任

第十條  消防工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全和管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，實(shí)行消防安全責(zé)任制，切實(shí)履行法定職責(zé)。

第十一條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）建立健全消防安全委員會(huì)工作制度，明確相關(guān)單位工作職責(zé)，研究、協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題；

（二）建立常態(tài)化消防安全綜合治理機(jī)制；

（三）開展消防工作巡查和年度消防工作考核；

（四）將消防專項(xiàng)規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃并負(fù)責(zé)組織實(shí)施，對實(shí)施情況開展年度檢查；

（五）組織實(shí)施火災(zāi)隱患排查整治工作；

（六）組織領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)撲救和相關(guān)應(yīng)急救援工作；

（七）加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)，建立消防救援隊(duì)伍職業(yè)保障機(jī)制；

（八）保障消防投入，使消防裝備、消防站等公共消防設(shè)施與火災(zāi)撲救需要相適應(yīng)；

（九）法律、法規(guī)以及國家和本省有關(guān)規(guī)定明確的其他職責(zé)。

第十二條  縣級以上地方人民政府消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）承擔(dān)城鄉(xiāng)綜合性消防救援工作，負(fù)責(zé)指揮調(diào)度相關(guān)災(zāi)害事故救援行動(dòng)，承擔(dān)重要會(huì)議、大型活動(dòng)消防安全保衛(wèi)工作；

（二）承擔(dān)火災(zāi)預(yù)防、消防監(jiān)督執(zhí)法以及火災(zāi)事故調(diào)查處理相關(guān)工作，依法行使消防安全綜合監(jiān)管職能，推動(dòng)落實(shí)消防安全責(zé)任制；

（三）負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育，組織指導(dǎo)社會(huì)消防力量建設(shè)；

（四）實(shí)施公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查及查處相關(guān)的違法行為；

（五）法律、法規(guī)以及國家和本省有關(guān)規(guī)定明確的其他職責(zé)。

第十三條  縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查及查處相關(guān)的違法行為；

（二）參與火災(zāi)事故原因調(diào)查及事故處理；

（三）法律、法規(guī)以及國家和本省有關(guān)規(guī)定明確的其他職責(zé)。

第十四條  縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）依法辦理涉及消防安全的治安和刑事案件；

（二）協(xié)助開展火災(zāi)事故調(diào)查，依法控制火災(zāi)違法嫌疑人；

（三）法律、法規(guī)以及國家和本省有關(guān)規(guī)定明確的其他職責(zé)。

公安派出所按照國務(wù)院公安部門的規(guī)定，可以負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育。

第十五條  縣級以上地方人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，履行下列消防工作職責(zé)：

（一）發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)支持將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)公共消防設(shè)施建設(shè)；

（二）自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)配合消防救援機(jī)構(gòu)做好消防專項(xiàng)規(guī)劃的管理工作，保障公共消防設(shè)施建設(shè)用地；

（三）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)將公共消防供水、消防車通道建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程；

（四）市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查；

（五）人力資源和社會(huì)保障、教育等部門應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納入學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全教育和培訓(xùn)內(nèi)容；

（六）供水、供電、通信企業(yè)的主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督相關(guān)企業(yè)做好消防供水、供電和通信保障工作；

（七）負(fù)有行業(yè)安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)其主管行業(yè)、系統(tǒng)特點(diǎn)，建立健全行業(yè)消防安全管理制度，定期開展有針對性的消防安全檢查，督促有關(guān)單位落實(shí)消防安全職責(zé)；

（八）其他有關(guān)部門按照國家和本省規(guī)定的職責(zé)依法做好消防工作。

第十六條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）確定消防安全組織及專兼職工作人員，健全消防安全網(wǎng)格化管理；

（二）指導(dǎo)、支持和幫助村（居）民委員會(huì)制定防火安全公約、開展群眾性的消防工作；

（三）組織開展有針對性的消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患；

（四）組織初起火災(zāi)撲救，協(xié)助火災(zāi)事故調(diào)查，做好火災(zāi)事故善后處理；

（五）組織、開展消防安全知識(shí)宣傳教育和火災(zāi)撲救演練；

（六）根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要，建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)；

（七）指導(dǎo)、督促未聘請物業(yè)服務(wù)人的住宅區(qū)和其他場所加強(qiáng)日常消防安全管理；

（八）負(fù)責(zé)未實(shí)行業(yè)主自主管理且未聘請物業(yè)服務(wù)人的住宅區(qū)消防安全日常管理和共用消防設(shè)施、器材的維護(hù)；

（九）法律、法規(guī)以及國家和本省有關(guān)規(guī)定明確的其他職責(zé)。

第十七條  消防救援、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、公安以及其他有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全信息通報(bào)和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)工程消防安全全過程監(jiān)管協(xié)作，建立消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查銜接機(jī)制。具體辦法由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機(jī)構(gòu)共同制定。

第十八條  村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）制定包含用火、用電方面內(nèi)容的防火安全公約，督促村（居）民遵守；

（二）確定消防安全管理人，協(xié)助實(shí)施消防安全網(wǎng)格化管理，開展防火安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患；

（三）開展消防安全和家庭防火知識(shí)宣傳教育；

（四）協(xié)助撲救初起火災(zāi)、維護(hù)火場秩序、保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，配合火災(zāi)事故調(diào)查；

（五）按照規(guī)定建立志愿消防隊(duì)，組織開展群眾性自防自救工作；

（六）對獨(dú)居老人、留守兒童、殘疾人等特殊人群進(jìn)行消防安全登記，加強(qiáng)消防安全幫扶；

（七）法律、法規(guī)以及國家和本省有關(guān)規(guī)定明確的其他職責(zé)。

第十九條  機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行消防法規(guī)定的單位消防安全職責(zé)，并根據(jù)需要開展崗前消防安全培訓(xùn)、建立專職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì)，提高自防自救能力。

有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所且具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶，履行本條例規(guī)定的單位消防安全職責(zé)。具體標(biāo)準(zhǔn)和要求由省人民政府消防救援機(jī)構(gòu)規(guī)定。

第二十條  物業(yè)服務(wù)人在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：

（一）制定物業(yè)服務(wù)區(qū)域的消防安全管理制度，建立消防檔案；

（二）定期對物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志進(jìn)行維護(hù)管理；

（三）開展防火檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)采取相應(yīng)措施，對業(yè)主、使用人違反消防安全管理規(guī)定的行為予以勸阻、制止，勸阻、制止無效的，及時(shí)向消防救援機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處報(bào)告；

（四）開展消防宣傳，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練；

（五）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；

（六）加強(qiáng)對電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車和電動(dòng)汽車停放、充電行為以及充電設(shè)施的消防安全管理；

（七）法律、法規(guī)以及國家和本省有關(guān)規(guī)定明確的其他消防安全責(zé)任。

第二十一條  建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位依法對建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工、技術(shù)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)；實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位按照有關(guān)施工規(guī)程操作，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)履行建設(shè)工程消防安全管理的監(jiān)理職責(zé)。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照消防安全技術(shù)規(guī)范，落實(shí)施工現(xiàn)場的消防安全措施，指定專人負(fù)責(zé)消防安全工作，建立健全施工現(xiàn)場消防安全制度；搭建的臨時(shí)建筑、臨時(shí)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合消防安全技術(shù)規(guī)范要求。

第二十二條  地方各級人民政府及有關(guān)部門可以通過政府購買服務(wù)等方式，推進(jìn)消防教育培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)和物防、技防等工作。

第三章  火災(zāi)預(yù)防

第二十三條  公共消防設(shè)施、消防裝備應(yīng)當(dāng)與消防安全需要相適應(yīng)，不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告本級人民政府，人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。

消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對市政消火栓進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)缺損、無法正常供水的，書面告知供水單位進(jìn)行維護(hù)。

公共消防設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)為消防水源、消防車通道、消防車登高操作場地等設(shè)置醒目的消防安全標(biāo)志、標(biāo)線以及投訴舉報(bào)電話，并保持完好。

第二十四條  建設(shè)工程不得使用不合格的消防產(chǎn)品和國家明令淘汰的消防產(chǎn)品，不符合防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料和裝修、裝飾材料以及設(shè)備。

施工單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程使用的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料和裝修、裝飾材料以及設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場核查，按照規(guī)定進(jìn)行抽檢，并做好記錄。

第二十五條  建筑物供配電設(shè)施、燃?xì)夤艿赖呐渲煤驮O(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

建筑物外墻裝修裝飾、建筑屋面使用和廣告牌、防盜等設(shè)施的設(shè)置，不得影響防火、逃生和滅火救援。

第二十六條  區(qū)分所有權(quán)的建筑物消除火災(zāi)隱患需要對共用的消防設(shè)施進(jìn)行維修、更新和改造的，在建筑物保修期內(nèi)的，所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)；保修期滿后，業(yè)主與物業(yè)服務(wù)人有約定的，從其約定；沒有約定的，費(fèi)用根據(jù)國家、本省有關(guān)規(guī)定在專項(xiàng)維修資金中列支；未設(shè)立專項(xiàng)維修資金或者專項(xiàng)維修資金不足的，由業(yè)主按照約定承擔(dān)；沒有約定或者約定不明確的，由業(yè)主按照法定程序共同決定。

共用的消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正后，物業(yè)服務(wù)人或者業(yè)主未按規(guī)定進(jìn)行維修、更新、改造的，由所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織實(shí)施，費(fèi)用可以依法從相關(guān)業(yè)主專項(xiàng)維修資金分戶賬中列支。

第二十七條  公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)依法向場所所在地的縣級以上地方人民政府消防救援機(jī)構(gòu)申請消防安全檢查。

申請人可以自主選擇告知承諾或者非告知承諾方式辦理。消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)進(jìn)行核查、檢查。

第二十八條  人員密集場所禁止帶入和存放易燃易爆物品；使用、營業(yè)期間，應(yīng)當(dāng)確保疏散通道暢通。

人員密集場所的使用、營業(yè)區(qū)域在使用或者營業(yè)期間不得進(jìn)行電焊、氣焊、氣割等影響消防安全的施工、維修作業(yè)。

特定歌舞娛樂場所在營業(yè)期間應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置警報(bào)裝置，在火災(zāi)發(fā)生初期，及時(shí)發(fā)出火災(zāi)警報(bào)，引導(dǎo)安全疏散。

第二十九條  使用易燃易爆危險(xiǎn)品的單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全管理規(guī)章制度，配備相適應(yīng)的滅火器材、滅火藥劑，保證易燃易爆危險(xiǎn)品的安全使用。使用條件、工藝、場所應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第三十條  機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置集中或者相對集中的電動(dòng)自行車和電動(dòng)摩托車停放、充電場所，設(shè)置符合用電安全要求的充電設(shè)施。電動(dòng)自行車和電動(dòng)摩托車集中停放、充電場所消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府組織消防救援、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理等部門制定。

新建住宅區(qū)配建的停車位建設(shè)電動(dòng)汽車充電設(shè)施或者預(yù)留建設(shè)安裝條件應(yīng)當(dāng)滿足消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，已投入使用的住宅區(qū)加裝電動(dòng)汽車充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者本省的消防安全要求。

電動(dòng)自行車和電動(dòng)摩托車應(yīng)當(dāng)在單位、住宅區(qū)的指定區(qū)域停放。禁止在公共門廳、疏散通道、安全出口、樓梯間、地下汽車停車位停放電動(dòng)自行車和電動(dòng)摩托車。禁止攜帶電動(dòng)自行車和電動(dòng)摩托車及其電池進(jìn)入電梯轎廂。禁止違反用電安全要求私拉電線和插座給電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車和電動(dòng)汽車充電。

第三十一條  管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對充電安全的日常巡查，制止電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車和電動(dòng)汽車在不符合消防安全規(guī)定要求的室內(nèi)場所充電。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車和電動(dòng)汽車安全宣傳教育、停放充電管理等工作。村（居）民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)做好巡查、檢查工作。

第三十二條  地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，同步規(guī)劃、建設(shè)農(nóng)村公共消防設(shè)施與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)滿足消防車通行需要。

縣級人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村地區(qū)滅火救援需要，利用河流、池塘等天然水源設(shè)置消防水源，并建設(shè)必要的取水設(shè)施。

第三十三條  歷史文化街區(qū)、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑因客觀條件無法滿足消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同消防救援機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門，通過專家論證等方式制定與保護(hù)相匹配的防火安全保障方案。

不可移動(dòng)文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的管理人或者使用人，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者防火安全保障方案，建立健全消防安全管理制度，并根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)、文物性質(zhì)等特點(diǎn)，采取針對性的消防安全措施，消除火災(zāi)隱患。

第三十四條  縣級人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)家樂、民宿集中區(qū)域的公共消防設(shè)施建設(shè)，配備火災(zāi)報(bào)警、噴水滅火、逃生器材等消防設(shè)施、器材，改善消防安全條件。

從事農(nóng)家樂、民宿等經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)防火分隔、安全疏散等消防安全措施，配備必要的消防設(shè)施、器材，做好消防安全工作；農(nóng)家樂、民宿的消防安全具體要求，由省人民政府另行制定。

第三十五條  公共交通經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定為公共交通工具配備消防器材，并加強(qiáng)日常維護(hù)，保證正常使用。消防器材配備不全的公共交通工具不得載客、營運(yùn)。

第三十六條  任何單位、個(gè)人不得違法劃定停車泊位和設(shè)置其他設(shè)施、障礙物，占用、阻塞公共疏散通道、安全出口、消防車通道、消防車登高操作場地。

車輛停放占用消防車通道、消防車登高操作場地的，公安機(jī)關(guān)交通管理、城市管理等有關(guān)部門、消防救援機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照下列分工進(jìn)行處理：

（一）車輛在道路上違法停車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法處理；

（二）車輛停放在物業(yè)服務(wù)區(qū)域、業(yè)主自行管理區(qū)域、背街小巷的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處進(jìn)行處理；

（三）其他違法占用、堵塞、封閉消防車通道和消防車登高操作場地的，由消防救援機(jī)構(gòu)、城市管理等有關(guān)部門依職責(zé)進(jìn)行處理。

第三十七條  單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定本單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練。消防救援機(jī)構(gòu)和負(fù)有行業(yè)安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對單位消防演練的指導(dǎo)。

人員密集場所的經(jīng)營者或者管理者，應(yīng)當(dāng)組織員工開展有針對性的消防演練，培訓(xùn)員工在火災(zāi)發(fā)生時(shí)組織、引導(dǎo)在場人員有序疏散的技能。

大型會(huì)議的承辦者應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，提前向參會(huì)人員告知疏散通道、安全出口位置。

托兒所、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院等單位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，應(yīng)當(dāng)包含火災(zāi)發(fā)生時(shí)保護(hù)嬰幼兒、學(xué)生、老人、殘疾人、病人的相應(yīng)措施。

第三十八條  單位應(yīng)當(dāng)定期組織下列人員參加消防安全培訓(xùn)：

（一）消防安全責(zé)任人、消防安全管理人；

（二）消防設(shè)施安裝、檢測、維修人員以及消防控制室的值班操作人員；

（三）進(jìn)行電焊、氣焊、氣割等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員；

（四）易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售單位的從業(yè)人員；

（五）物業(yè)服務(wù)人聘用的保安人員、人員密集場所工作人員；

（六）公共交通工具工作人員；

（七）其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)的人員。

第三十九條  設(shè)有消防控制室的管理單位，應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行二十四小時(shí)雙人值班制度；與消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的，可以實(shí)行單人值班。消防控制室值班操作人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)等級的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格，遵守消防安全操作規(guī)程。

第四十條  容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等高火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)單位按照國家規(guī)定參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

第四十一條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)智慧消防綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升火災(zāi)防控、火災(zāi)預(yù)警、火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援水平。

鼓勵(lì)和支持高層民用建筑、大型商業(yè)綜合體以及其他人員密集場所，推廣應(yīng)用現(xiàn)代化和智能化技術(shù)手段開展消防安全監(jiān)控、火災(zāi)預(yù)警和撲救。

第四章  消防組織

第四十二條  水上消防任務(wù)較重的地區(qū)應(yīng)當(dāng)建立水上國家綜合性消防救援隊(duì)，設(shè)有軌道交通的城市應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、建立軌道交通國家綜合性消防救援隊(duì)。

有條件的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)、*********旅游景區(qū)，應(yīng)當(dāng)建立政府專職消防隊(duì)。    

第四十三條  勞動(dòng)密集型企業(yè)集中、易燃建筑密集以及距離國家綜合性消防救援隊(duì)或者政府專職消防隊(duì)較遠(yuǎn)的，所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)；鼓勵(lì)和支持所在地村（居）民委員會(huì)建立志愿消防隊(duì)。單獨(dú)建立專職消防隊(duì)確有困難的，鼓勵(lì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照就近原則聯(lián)合組建專職消防隊(duì)。

第四十四條  下列單位應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊(duì)，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作：

（一）大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場、主要港口；

（二）生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè)；

（三）儲(chǔ)備易燃、可燃重要物資的大型倉庫、基地；

（四）年產(chǎn)一千萬噸以上的特大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)；

（五）前四項(xiàng)規(guī)定以外的火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離國家綜合性消防救援隊(duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)；

（六）距離國家綜合性消防救援隊(duì)較遠(yuǎn)，且被列為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位。

單位專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，配備相應(yīng)的人員、專業(yè)消防裝備及設(shè)施，參照國家綜合性消防救援隊(duì)有關(guān)規(guī)定開展執(zhí)勤、業(yè)務(wù)訓(xùn)練和滅火救援。

單位專職消防隊(duì)的組建單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為隊(duì)員辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，提供相應(yīng)的薪酬福利待遇。

第四十五條  國家綜合性消防救援隊(duì)的消防員經(jīng)執(zhí)法資格考試合格后，可以從事消防執(zhí)法活動(dòng)。消防文職人員經(jīng)考試考核合格，并向社會(huì)公示后，可以從事消防執(zhí)法輔助工作。

第四十六條  縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)對國家綜合性消防救援隊(duì)伍人員、政府專職消防員在教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)安置、撫恤以及子女教育、配偶就業(yè)安置等方面的優(yōu)待保障政策。

國家綜合性消防救援隊(duì)伍人員、政府和單位專職消防隊(duì)隊(duì)員的職業(yè)健康保障，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第五章  滅火救援和火災(zāi)事故調(diào)查處理

第四十七條  應(yīng)急管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、氣象等部門和供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)等單位，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好滅火救援有關(guān)工作，并依法與消防救援機(jī)構(gòu)建立信息共享機(jī)制，及時(shí)、無償提供滅火救援所需信息資料。

第四十八條  消防救援機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救。

單位專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等社會(huì)應(yīng)急救援力量參加火災(zāi)撲救工作，應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮調(diào)度。

第四十九條  重大火災(zāi)事故、較大火災(zāi)事故、造成人員死亡或者產(chǎn)生社會(huì)影響的一般火災(zāi)事故分別由省、設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省、設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織火災(zāi)事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

第五十條  火災(zāi)事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清火災(zāi)事故原因，查明火災(zāi)事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)火災(zāi)事故教訓(xùn)，依法對火災(zāi)事故作出處理?；馂?zāi)事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向社會(huì)公布。

第五十一條  火災(zāi)事故相關(guān)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告的整改意見在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改。對較大以上火災(zāi)事故整改措施落實(shí)情況，由縣級以上地方人民政府組織有關(guān)部門進(jìn)行評估，評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公開。

第六章  監(jiān)督檢查

第五十二條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)定期分析評估本地區(qū)消防安全形勢，建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制，組織開展消防安全檢查和專項(xiàng)治理，實(shí)行消防安全監(jiān)督管理全覆蓋。

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營合用場所的消防安全專項(xiàng)治理，消除影響公共安全的重大火災(zāi)隱患。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城中村、老城區(qū)的消防安全檢查，將老舊小區(qū)和城中村的公共消防設(shè)施納入舊城改造計(jì)劃；對城中村、老城區(qū)既有建筑物和用于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的村民自建住宅、臨時(shí)建筑的消防安全，可以制定特定的消防安全規(guī)定并組織實(shí)施。

依法履行消防安全檢查工作職責(zé)的有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)單位和個(gè)人采取措施消除隱患。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照整改意見，在規(guī)定期限內(nèi)整改。依法履行消防安全檢查工作職責(zé)的有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對整改情況進(jìn)行檢查。

第五十三條  消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)規(guī)律、特點(diǎn)等消防安全需要制定年度檢查計(jì)劃，對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。按規(guī)定適用消防監(jiān)督抽查的，由消防救援機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派檢查人員，并向社會(huì)公開抽查事項(xiàng)清單、抽查計(jì)劃和抽查結(jié)果。

消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建筑物、場所建造或者改造時(shí)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求，對建筑物或者場所進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查的部位和內(nèi)容采取抽查的方式進(jìn)行；發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除隱患。

第五十四條  應(yīng)急管理部門和消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查評估，督促企業(yè)履行消防安全職責(zé)，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)專職消防隊(duì)和工藝處置隊(duì)的建設(shè)，組織開展滅火救援演練，提升專業(yè)滅火救援能力。

    前款所稱工藝處置隊(duì)，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備專業(yè)人員、裝備、設(shè)施，采取緊急停車、切斷、隔離、泄壓、堵漏、倒罐、置換及使用系統(tǒng)自有安全設(shè)計(jì)等工藝安全處置措施，實(shí)施災(zāi)害事故應(yīng)急處置的專業(yè)隊(duì)伍。

第五十五條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處組織開展消防安全檢查時(shí)，有權(quán)進(jìn)入有關(guān)單位和場所進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的消防安全檢查工作予以配合。

第五十六條  消防救援機(jī)構(gòu)可以委托符合法定條件的組織，對有關(guān)違反消防安全管理的行為依法實(shí)施行政處罰。

第五十七條  消防救援機(jī)構(gòu)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用的行政處罰決定，被處罰單位逾期不執(zhí)行的，由作出決定的部門依法強(qiáng)制執(zhí)行。

被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用的，應(yīng)當(dāng)在整改后向作出決定的部門報(bào)告，作出決定的部門應(yīng)當(dāng)自接到報(bào)告之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查，自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出決定，送達(dá)當(dāng)事人。未經(jīng)檢查或者經(jīng)檢查不合格的，不得恢復(fù)生產(chǎn)、經(jīng)營、施工、使用。

第五十八條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)針對消防安全領(lǐng)域嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的行為，建立健全嚴(yán)重失信主體名單認(rèn)定和退出機(jī)制。具體辦法由省人民政府消防救援機(jī)構(gòu)會(huì)同發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、市場監(jiān)督管理等部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第五十九條  依法從事建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測、消防安全評估等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定提供服務(wù)，出具的意見或者報(bào)告必須真實(shí)、準(zhǔn)確，并對意見或者報(bào)告負(fù)責(zé)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督管理。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以委托符合從業(yè)條件的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查及驗(yàn)收現(xiàn)場評定工作，并形成意見或者報(bào)告，作為出具特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收意見的依據(jù)。

第七章  法律責(zé)任

第六十條  違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十一條  違反本條例第二十條規(guī)定，物業(yè)服務(wù)人未履行消防安全責(zé)任，有下列情形之一的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款：

（一）共用消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的；

（二）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患后未及時(shí)采取相應(yīng)措施的；

（三）疏散通道、安全出口、消防車通道被占用、堵塞、封閉，妨礙逃生和滅火救援的。

第六十二條  違反本條例第二十一條第二款、第三款規(guī)定，相關(guān)單位未履行施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任的，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止施工，處五千元以上二萬元以下罰款。

第六十三條  違反本條例第二十三條第三款規(guī)定，公共消防設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)管理單位沒有為消防水源、消防車通道、消防車登高操作場地等設(shè)置醒目的消防安全標(biāo)志、標(biāo)線及投訴舉報(bào)電話并保持完好的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款。

第六十四條  違反本條例第二十五條第二款、第三十六條第一款規(guī)定，單位有下列行為之一的，由消防救援機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處責(zé)令改正，處五千元以上二萬元以下罰款：

（一）建筑物外墻裝修裝飾、建筑屋面使用和設(shè)置廣告牌、防盜等設(shè)施，影響防火、逃生和滅火救援的；

（二）占用消防車登高操作場地，妨礙消防車登高操作的。

個(gè)人有前款行為之一的，處警告或者一百元以上五百元以下罰款。

第六十五條  違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，人員密集場所的使用、營業(yè)區(qū)域在使用或者營業(yè)期間進(jìn)行電焊、氣焊、氣割等影響消防安全的施工、維修作業(yè)，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處五千元以上二萬元以下罰款。

第六十六條  違反本條例第二十八條第三款、第三十九條規(guī)定，有下列行為之一的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款：

（一）特定歌舞娛樂場所在營業(yè)期間未按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置警報(bào)裝置的；

（二）單位未落實(shí)消防控制室值班制度的。

第六十七條  違反本條例第三十條第三款規(guī)定，在公共門廳、疏散通道、安全出口、樓梯間、地下汽車停車位停放電動(dòng)自行車和電動(dòng)摩托車，攜帶電動(dòng)自行車和電動(dòng)摩托車及其電池進(jìn)入電梯轎廂，或者私拉電線和插座給電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車和電動(dòng)汽車充電的，由消防救援機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處責(zé)令改正，拒不改正的，對經(jīng)營性單位和個(gè)人處一千元以上五千元以下罰款，對非經(jīng)營性單位和個(gè)人處一百元以上五百元以下罰款。

違反本條例第三十一條第一款規(guī)定，管理單位未制止電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車和電動(dòng)汽車在不符合消防安全規(guī)定要求的室內(nèi)場所充電的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令管理單位改正，處五百元以上二千元以下罰款。

第六十八條  違反本條例第四十四條規(guī)定，單位未依法建立專職消防隊(duì)的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由其上級主管部門對主要責(zé)任人依法給予處分。

第六十九條  違反本條例第五十九條規(guī)定，從事建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測、消防安全評估等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假文件的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機(jī)構(gòu)根據(jù)各自職責(zé)依照消防法予以處罰。

第七十條  違反本條例規(guī)定，地方各級人民政府及有關(guān)部門工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章  附    則

第七十一條  本條例所稱火災(zāi)隱患，是指違反消防法律、法規(guī)或者不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，且可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或者火災(zāi)危害增大的各類潛在不安全因素，包括：

（一）影響人員安全疏散或者滅火救援行動(dòng)，不能立即改正的；

（二）消防設(shè)施未保持完好有效，影響防火滅火功能的；

（三）擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴(kuò)大的；

（四）在人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品，不能立即改正的；

（五）不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的；

（六）其他可能增加火災(zāi)實(shí)質(zhì)危險(xiǎn)性或者危害性的情形。

第七十二條  對依法不需要取得施工許可但應(yīng)當(dāng)辦理消防備案的建設(shè)工程，可以優(yōu)化備案手續(xù)，具體辦法由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

對小旅館、小餐飲、小商店，可以優(yōu)化辦理公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查手續(xù)，具體辦法由省人民政府消防救援機(jī)構(gòu)制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第七十三條  本條例自2023年9月1日起施行。